Tiongkok Tutup Kamp Kerja Paksa, Namun Kelompok Hak Asasi Manusia Sebut Kondisi Penahanan yang Kejam Tetap Ada

SHANGHAI — Selama beberapa minggu pertama, Shen Yongmei diperintahkan untuk duduk di atas bangku plastik kasar dari jam 6 pagi sampai jam 8 malam, dengan punggung tegak lurus, tangan di atas lutut, dan menatap dalam diam ke arah tiga kalimat yang dituis di dinding.

“Tempat apa ini? Mengapa Anda di sini? Sikap apa yang akan Anda gunakan untuk mematuhi polisi?” adalah tiga pertanyaan yang harus direnungkan oleh wanita berusia 55 tahun tersebut. Lengah sedikit saja akan berujung pada pemukulan.

Kemudian, setelah otaknya dianggap bersih dari pikiran-pikiran yang tidak patuh, ia dikirim untuk bekerja. Selama berbulan-bulan, ia memasang sumbat plastik pada ujung pulpen, bekerja hanya dengan jeda singkat untuk makan dan ke kamar mandi demi memenuhi kuota harian sebanyak 12.000 pulpen.

Inilah “re-edukasi melalui kerja paksa”, cara Tiongkok mereformasi pelanggar hukum ringan — pengguna narkoba dan penjahat kecil — serta kritikus pemerintah dan orang-orang yang dianggap oleh polisi sebagai pengganggu.

Bulan lalu, Tiongkok mengumumkan bahwa mereka akhirnya akan menutup program yang banyak dikritik tersebut sebagai bagian dari serangkaian langkah yang seharusnya memperbaiki supremasi hukum. Namun, para mantan narapidana menyambut langkah tersebut dengan biasa-biasa saja. Mereka mengatakan bahwa para aktivis masih menghadapi prospek dikurung, sering kali tanpa pengadilan, di fasilitas-fasilitas yang kejam dan penuh penyiksaan — meskipun fasilitas tersebut tidak lagi melibatkan kerja paksa dan upaya pencucian otak.

Masalah Shen bermula ketika rumahnya digusur untuk pembangunan kompleks apartemen mewah di Shanghai pada tahun 2003. Mantan pekerja pabrik tersebut telah mengajukan petisi kepada pemerintah selama bertahun-tahun untuk mendapatkan apa yang ia anggap sebagai kompensasi yang layak. Ia mengatakan bahwa ia “diganjar” atas upayanya tersebut dengan dikurung berulang kali dan dikirim ke pusat-pusat penahanan tidak resmi — menghabiskan total 650 hari di sana selama dekade terakhir.

Pada tahun 2012, setelah mengikuti dua unjuk rasa untuk mendukung orang-orang yang tewas dalam penahanan, ia dijatuhi hukuman tanpa pengadilan selama sembilan bulan di kamp kerja paksa karena mengganggu ketertiban sosial, menurut dokumen yang ia tunjukkan kepada Washington Post.

Shen dibebaskan pada bulan Agustus, satu bulan lebih awal dari jadwal, seiring dengan ditutupnya sistem kamp kerja paksa di dalam dan sekitar Shanghai menjelang pengumuman resmi nasional. Namun, ia mengatakan bahwa penghapusan kamp-kamp tersebut hanyalah sebuah “pengalihan isu”, sebuah tanggapan terhadap tekanan domestik dan internasional.

“Pemerintah tidak memberikan penjelasan mengapa sistem ini dihapuskan,” katanya, berbicara di apartemen satu kamarnya dengan suara televisi yang dikeraskan agar tetangga yang ingin tahu tidak bisa mendengarkan. “Apakah itu sebuah kesalahan? Jika itu sebuah kesalahan, jika pemerintah mengurung orang secara tidak benar, bukankah seharusnya pemerintah muncul dan meminta maaf? Bukankah mereka seharusnya memulihkan nama baik dan catatan orang-orang yang dikirim ke sana secara tidak sah?”

Kurangnya pengakuan tersebut, katanya, menunjukkan bahwa pemerintah tidak serius untuk benar-benar patuh pada hukum. “Pejabat pemerintah akan menggunakan metode lain, termasuk cara-cara di luar hukum seperti penjara hitam, untuk mengintimidasi dan menghukum mereka yang tidak tunduk pada kemauan mereka,” katanya.

Titik balik yang signifikan

Human Rights Watch menyatakan bahwa terdapat sekitar 160.000 orang di sekitar 260 kamp kerja paksa pada akhir tahun lalu, meskipun jumlahnya terus berkurang sejak saat itu. Sekitar setengah dari narapidana adalah pelanggar kasus narkoba, namun jumlah tersebut juga mencakup pencuri, pencopet, pekerja seks, pemeras, dan penipu kartu, serta deretan tahanan politik: pemohon petisi seperti Shen, orang-orang yang mengkritik pemerintah di depan umum atau secara daring, anggota gereja Kristen bawah tanah, atau gerakan spiritual yang dilarang seperti Falun Gong.

Mereka bekerja di pabrik atau pertambangan, membangun jalan, atau membuat batu bata. Pada saat-saat seperti Natal atau menjelang ajang olahraga besar, para pekerja kamp kerja paksa sering kali melakukan pekerjaan kontrak untuk perusahaan-perusahaan yang mencoba memenuhi lonjakan pesanan. Para tahanan sering dipaksa untuk membuat pengakuan tertulis atas kejahatan mereka dan menghadiri sesi indoktrinasi politik mingguan.

Shen mengatakan bahwa para penjaga jarang memukuli tahanan di kamp kerja paksanya, namun mereka sering kali memerintahkan sesama narapidana untuk melakukannya. Ia mengatakan berat badannya turun 9 kilogram selama di dalam karena gizi yang buruk dan menunjukkan foto-foto dirinya yang tampak kuyu dan kurus kering saat dibebaskan, dengan satu mata yang merah karena pecah pembuluh darah. Semua orang di unit kerjanya menderita lecet di tangan mereka karena bekerja dengan sangat intens.

Dengan ditutupnya kamp-kamp tersebut, banyak narapidana mungkin hanya akan melihat sedikit perbaikan pada kondisi mereka. Menurut kelompok-kelompok hak asasi manusia, para pecandu dan pengedar narkoba kemungkinan besar akan tetap berada di tempat tempat yang secara resmi diklasifikasikan ulang sebagai pusat rehabilitasi, namun dalam praktiknya sedikit berbeda dari kamp kerja paksa yang selama ini menampung mereka. Penjahat kecil mungkin akan dimasukkan ke dalam penjara atau ke dalam skema koreksi komunitas yang baru. Menurut para aktivis, tahanan politik mungkin saja berakhir kembali di penjara hitam yang ada di seluruh penjuru negeri.

Meskipun demikian, Nicholas Bequelin dari Human Rights Watch mengatakan bahwa penghapusan kamp-kamp tersebut menghilangkan noda hitam dalam sistem peradilan pidana Tiongkok dan mengakhiri sistem jahat yang sudah ada sejak zaman Mao.

“Sistem tersebut didasarkan pada gagasan totaliter bahwa mencuci otak orang dan memaksa mereka untuk mengubah keyakinan politik atau agama melalui tekanan psikologis dan manipulasi adalah hal yang mungkin dan sah untuk dilakukan,” katanya. “Menghapus sistem ini adalah sebuah keputusan yang sangat bersejarah, namun hal tersebut masih belum mengatasi semua kegagalan lain dalam sistem peradilan pidana. Hal ini tidak mengakhiri penganiayaan terhadap para kritikus pemerintah, dan tidak banyak membantu bagi para pelanggar kasus narkoba.”

Lama dinantikan, namun masih sulit dijangkau

Mantan narapidana lainnya, Mao Hengfeng, 53 tahun, mengatakan bahwa ia dikirim ke kamp kerja paksa sebanyak tiga kali selama hidupnya karena mengajukan petisi menentang pemerintah. Ia mengatakan bahwa ia juga menghabiskan waktu bertahun-tahun di penjara hitam dan dua masa mengerikan di rumah sakit jiwa; di sana ia mengaku dibius, diberi sengatan listrik, diikat dan digantung terbalik, serta kepalanya ditendang oleh staf medis.

Ia mengatakan bahwa perjuangannya dimulai ketika ibunya ditolak mendapatkan kompensasi yang layak sebagai janda perang. Perlawanannya semakin gencar setelah bayi kembarnya dibunuh — satu diaborsi melalui suntikan, yang lainnya ditenggelamkan saat lahir — karena ia telah menentang kebijakan satu anak yang ketat di Tiongkok, katanya.

Mao, yang kasusnya telah didokumentasikan oleh kelompok-kelompok hak asasi manusia, mengatakan bahwa ia diusir dari sesi latihan re-edukasi di kamp kerja paksa yang ia ikuti karena ia menolak mengakui kesalahannya dan terus meneriakkan slogan-slogan melawan pemerintah. Ia mengatakan pernah dibelenggu di tempat tidur selama 16 hari dan sering kali ditempatkan dalam sel isolasi.

Mao dan Shen sama-sama merasa waswas saat bertemu di rumah mereka, khawatir tetangga akan melaporkan mereka kepada pihak berwenang karena berbicara dengan jurnalis asing. Namun keduanya mengatakan bahwa mereka bertekad untuk terus mengajukan petisi kepada pemerintah demi keadilan yang sudah lama sulit digapai. Sama seperti Shen, Mao menyambut penghapusan kamp kerja paksa tersebut dengan biasa-biasa saja.

“Saya tidak akan menyebutnya sebagai kemajuan,” katanya. “Tapi ini adalah sebuah perubahan yang sudah lama seharusnya dilakukan.”

Guo Chen berkontribusi dalam laporan ini.

Baca artikel aslinya dari The Washington Post di sini: https://www.washingtonpost.com/world/chinas-labor-camps-close-but-human-rights-groups-say-grim-detention-conditions-linger/2013/12/06/4e84cc96-5bfc-11e3-8d24-31c016b976b2_story.html?utm_term=.4be95bc689c2