Rusia Memenjarakan Praktisi Falun Gong, Meningkatkan Penganiayaan yang Didukung Beijing di Luar Negeri

WASHINGTON DC — Dalam peningkatan serius represi di luar perbatasan Tiongkok, pengadilan Moskow kemarin menjatuhkan hukuman empat tahun penjara kepada sukarelawan Falun Gong, Natalia Minenkova—hukuman terberat yang pernah dijatuhkan kepada seorang praktisi di Rusia. Hukuman ini menyusul hukuman terhadap Zhu Yun, yang menerima hukuman tiga tahun pada bulan Juni, dan Oksana Shchetkina, yang dijatuhi hukuman dua tahun pada November lalu. Meningkatnya tingkat keparahan hukuman ini terjadi hanya satu hari setelah sidang lain di Krasnodar yang melibatkan dua pengikut Falun Gong lainnya.

Secara total, delapan praktisi telah ditahan di seluruh Rusia sejak Maret 2024—pertanda yang mengkhawatirkan tentang bagaimana kampanye Partai Komunis Tiongkok (PKT) terhadap agama/keyakinan diekspor ke luar negeri. Departemen Luar Negeri AS dan Komisi AS untuk Kebebasan Beragama Internasional (USCIRF) mengutuk penuntutan tersebut, menyerukan kepada Rusia untuk menghormati kebebasan beragama dan berhenti menargetkan keyakinan minoritas seperti Falun Gong.

“Amerika Serikat mengutuk tindakan pemerintah Rusia yang menargetkan dan menindas anggota minoritas agama, termasuk praktisi Falun Gong. Kami mendesak Rusia untuk menghormati hak semua orang untuk menjalankan kebebasan beragama atau berkeyakinan. Semua minoritas agama harus dapat menikmati kebebasan beragama dan berkumpul tanpa campur tangan.”
— Juru bicara Departemen Luar Negeri AS

Hukuman terhadap Minenkova dan lainnya adalah “contoh lain dari tindakan keras Rusia yang luas dan sama sekali tidak berdasar terhadap individu-individu yang tampaknya tidak sejalan dengan tujuan kebijakan dalam negeri atau luar negeri Rusia,” menurut wakil ketua USCIRF, Asif Mahmood. Amerika Serikat harus “menggunakan suaranya yang kuat untuk menyoroti penindasan terhadap kelompok-kelompok agama di Rusia, termasuk praktisi Falun Gong.”

Asosiasi Falun Dafa Moskow telah beroperasi secara legal selama bertahun-tahun, termasuk di bawah pengawasan rutin Kementerian Kehakiman tanpa masalah. Namun, sejak tahun 2020, otoritas Rusia mulai mengajukan tuntutan pidana terhadap praktisi Falun Gong berdasarkan Pasal 284.1 KUHP, dengan alasan dugaan keterkaitan dengan organisasi asing yang “tidak diinginkan”. Secara total, tujuh organisasi terkait Falun Dafa atau organisasi hak asasi manusia internasional telah ditetapkan sebagai ilegal oleh pemerintah Rusia sejak tahun 2020, yang menjadi dasar hukum untuk tuntutan pidana.

“Ini berbahaya dan sangat mengkhawatirkan. Rusia sekarang mengkriminalisasi meditasi di bawah undang-undang yang secara luas dianggap bermotivasi politik dan tidak berdasar secara hukum,” kata Levi Browde, Direktur Eksekutif Pusat Informasi Falun Dafa. “Tunduk pada tekanan dari Beijing untuk melarang Falun Gong dan memenjarakan warganya sendiri adalah tindakan yang merendahkan kedaulatan dan martabat nasional Rusia. Sejarah tidak akan memandang baik mereka yang memilih untuk berkolaborasi dengan Partai Komunis Tiongkok—rezim komunis paling brutal di dunia saat ini.”

Perkembangan terkini di Rusia

Pada 23 Juli 2025, pengadilan Moskow mengadakan sidang untuk Natalia Minenkova, yang telah ditahan dalam tahanan pra-persidangan sejak 3 Mei 2024, karena dugaan afiliasi dengan organisasi Falun Dafa yang dilarang. Ini menandai sidang terbaru dalam serangkaian sidang, dengan pengadilan sekarang menjatuhkan hukuman penjara empat tahun—terlama hingga saat ini. Minenkova adalah salah satu dari delapan praktisi Falun Gong yang saat ini menghadapi atau menjalani hukuman berdasarkan Pasal 284.1 Kitab Undang-Undang Pidana Rusia, yang melarang kegiatan terkait dengan organisasi asing dan disebut “tidak diinginkan”.

Yang lainnya termasuk Oksana Shchetkina, yang dijatuhi hukuman dua tahun penjara pada November 2024 dan Zhu Yun, yang menerima hukuman tiga tahun pada Juni 2025. Beberapa lainnya—termasuk Mikhail Sinitsyn, Mikhail Antonenko, Gennady Buslov, Ildar Maksinyaev, dan Denis Shibankov—telah ditahan atau menerima hukuman non-penjara selama tahun lalu.

Semua kasus tersebut didasarkan pada landasan hukum yang dipertanyakan (lihat detail di bawah). Pusat Informasi Falun Dafa telah menunda merilis pembaruan tentang kasus-kasus tersebut karena pertimbangan privasi, keamanan, dan hukum.

Inkonsistensi hukum dalam dakwaan

Kasus pidana ini bermula dari keputusan Kantor Kejaksaan Agung Rusia pada Juli 2020, yang menyatakan tujuh organisasi internasional sebagai “tidak diinginkan,” sehingga memberikan dalih hukum untuk penuntutan. Organisasi-organisasi tersebut beragam, mulai dari yang didirikan oleh Falun Gong, seperti Asosiasi Falun Dafa Eropa atau Organisasi Dunia untuk Menyelidiki Penganiayaan Falun Gong, hingga pendukung internasional dan kelompok hak asasi manusia, seperti Sahabat Falun Gong dan Dokter Melawan Pengambilan Organ Paksa.

Terlepas dari tuduhan yang serius, dasar hukum penuntutan praktisi Falun Gong oleh Rusia menunjukkan inkonsistensi dan celah prosedural. Celah-celah ini menimbulkan keraguan serius tentang legitimasi kasus-kasus tersebut.

Sebelum persidangannya, Natalia Minenkova menyoroti beberapa kejanggalan dalam kasusnya melalui kontak-kontak yang menyampaikan komentarnya kepada Pusat Informasi Falun Dafa:

“Awalnya, saya dituduh terkait dengan tujuh organisasi. Pada akhirnya, hanya tersisa dua. Salah satunya sudah bubar pada tahun 2017. Semua permintaan kepada Kementerian Kehakiman tentang mengapa mereka dimasukkan dalam daftar organisasi yang tidak diinginkan tetap tidak dijawab. Tidak ada catatan korespondensi atau panggilan telepon dengan anggota organisasi-organisasi tersebut dalam berkas saya. Selain itu, saya tidak mengerti bahasa Inggris.”

Asosiasi Falun Dafa Moskow, tempat Minenkova berafiliasi, telah beroperasi secara legal selama bertahun-tahun, termasuk inspeksi rutin oleh Kementerian Kehakiman tanpa masalah. Menurut Minenkova, kegiatan asosiasi tersebut berpusat pada meditasi dan kesejahteraan pribadi—praktik non-politik—dan mematuhi hukum Rusia. Ia juga menyelenggarakan sesi meditasi mingguan di taman-taman lokal, yang berlangsung damai, sukarela, dan tidak mengganggu ketertiban umum atau melanggar hak orang lain.

Kegiatan-kegiatan tersebut dilindungi berdasarkan Pasal 28 Konstitusi Rusia, yang menjamin kebebasan hati nurani dan beragama, termasuk hak untuk menganut agama apa pun secara individu atau bersama orang lain, dan untuk melakukan praktik keagamaan. Selain itu, Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia (Pasal 9)—yang mana Rusia menjadi pihak hingga tahun 2022—serta Konvensi Internasional tentang Hak Sipil dan Politik—yang mana Rusia tetap menjadi pihak—juga melindungi hak atas kebebasan berpikir, hati nurani, dan beragama. Bahkan dalam kerangka hukum domestik Rusia, pertemuan spiritual damai dan asosiasi non-politik berada di luar cakupan Pasal 284.1, yang dimaksudkan untuk menargetkan campur tangan asing yang benar-benar merugikan.

Kurangnya bukti yang menghubungkan Minenkova atau asosiasinya dengan perilaku berbahaya atau melanggar hukum menimbulkan kekhawatiran serius tentang legitimasi tuduhan tersebut. Kasusnya mencerminkan risiko yang lebih luas dari kesalahan penerapan undang-undang anti-ekstremisme dan agen asing dengan cara yang merusak kebebasan beragama yang dilindungi secara konstitusional.

Sebelum eskalasi terbaru, penindasan Falun Gong oleh Rusia berlangsung secara bertahap: pada tahun 2011, teks spiritual inti Falun Gong, Zhuan Falun, dilarang sebagai “ekstremis” karena penggunaan swastika Buddha (simbol yang banyak digunakan dalam agama dan seni Asia), menandai salah satu tindakan penindasan formal paling awal. Pada tahun 2017, pameran seni yang menggambarkan penganiayaan di Tiongkok ditutup, dilaporkan untuk menjaga hubungan diplomatik. Pada tahun 2020, asosiasi regional dibubarkan dan teks-teks seperti Sembilan Komentar tentang Partai Komunis dilarang.

Perkembangan ini menelusuri alur yang jelas dari sensor dan tekanan terhadap masyarakat sipil hingga kriminalisasi sistematis terhadap praktik spiritual yang damai.

Pola yang lebih luas di berbagai perbatasan

Penindasan terhadap Falun Gong tidak terbatas pada Rusia. Di Serbia, polisi menahan delapan orang—termasuk pembuat film Dejan Marković—menjelang kunjungan kenegaraan Xi Jinping pada Mei 2024, tanpa dakwaan yang diajukan dan pembebasan terjadi tak lama setelah kepergian Xi. Di Malaysia, 76 praktisi ditahan hanya dua hari sebelum kunjungan Xi pada April 2025—tindakan terbesar dalam sejarah negara tersebut.

“Pola yang mengkhawatirkan mulai muncul antara pengaruh PKT dan penindasan terhadap Falun Gong,” kata Browde. “Insiden-insiden ini menimbulkan kekhawatiran serius bahwa Moskow dan pemerintah lain mungkin menindas kelompok-kelompok keagamaan yang damai untuk lebih mendekatkan diri dengan Beijing—menggunakan penindasan sebagai bentuk alat tawar-menawar diplomatik.”

Rekomendasi kebijakan

Meskipun Konstitusi Rusia menjamin kebebasan berkeyakinan, perkembangan ini menandakan meningkatnya kesediaan pemerintah untuk mengkompromikan kebebasan sipil di bawah tekanan asing.

“Rusia tampaknya mengambil langkah-langkah ekstrem untuk menjilat Beijing,” kata Browde. “Moskow secara resmi telah memasukkan tujuh organisasi terkait Falun Gong sebagai ilegal, dan pihak berwenang sekarang menjatuhkan hukuman pidana untuk meditasi—jauh melampaui penahanan sementara yang terlihat di Serbia dan Malaysia. Kami mendesak pemerintah demokratis dan badan-badan internasional untuk bertindak sekarang untuk menghentikan efek domino dari memburuknya perlakuan dan penganiayaan agama yang diekspor dari Beijing.”

Untuk para pembuat kebijakan AS:

• Kecam secara terbuka penuntutan yang dilakukan Rusia terhadap praktisi Falun Gong dan serukan pembebasan segera bagi mereka yang dipenjara karena menjalankan praktik keagamaan secara damai.
• Angkat isu represi transnasional dalam forum bilateral dan multilateral, terutama di mana Rusia dan Tiongkok berkolaborasi.
• Tetapkan kembali Rusia sebagai negara yang menjadi perhatian khusus, dengan mengutip kasus ini.

Untuk para pembuat kebijakan Uni Eropa:

• Berkoordinasi dengan sekutu untuk melawan meningkatnya penganiayaan agama yang terkait dengan PKT di luar perbatasan Tiongkok..

Tentang Falun Gong

Falun Gong, juga dikenal sebagai Falun Dafa, adalah praktik spiritual damai yang berakar pada Buddhisme. Para pengikutnya mengikuti prinsip-prinsip kebenaran, welas asih, dan toleransi. Falun Gong dipraktikkan secara bebas di lebih dari 110 negara. Di Tiongkok, PKT telah melancarkan kampanye brutal untuk memberantas Falun Gong sejak tahun 1999, yang melibatkan penahanan sewenang-wenang massal, penyiksaan, dan pengambilan organ secara paksa. Rezim tersebut juga semakin berupaya memperluas penganiayaannya ke luar perbatasan Tiongkok melalui ancaman fisik, sensor, dan bentuk-bentuk represi transnasional lainnya.

Kontak media: Levi Browde di [email protected].